21世紀經濟研究院研究員吳文汐，實習生史鈺晗近年來，全國各地陸續(xù)喊出“工業(yè)立市、制造強市”“制造業(yè)當家”等口號，將工業(yè)、制造業(yè)對于經濟發(fā)展的重要性推向新的高度。

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湖北將工業(yè)作為發(fā)展的根基和支柱。在2023年政府工作報告中，湖北提出了建設“制造強國高地”的目標。省內多地均將工業(yè)、制造業(yè)作為今年“拼經濟”的重點。例如，武漢提出爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)；襄陽提出打造萬億工業(yè)強市；宜昌提出規(guī)上工業(yè)總產值再邁進一個千億臺階；孝感提出工業(yè)經濟“賦能挺脊”行動。

目前，湖北各地一季度經濟運行情況已陸續(xù)公布，從工業(yè)經濟各項指標來看，湖北多個城市在今年取得了“開門紅”。

21世紀經濟研究院梳理了湖北GDP排名前10位的城市一季度規(guī)上工業(yè)增加值增速情況，10座城市增速排名依次為黃石（8.5%）、孝感（8.2%）、荊州（7.8%）、十堰（6.8%）、襄陽（6.6%）、黃岡（5.7%）、咸寧（4.9%）、荊門（3.5%）、宜昌（3.0%）、武漢（2.1%）。

從一季度情況來看，部分城市在產業(yè)轉型和新舊動能轉換下工業(yè)經濟發(fā)展逐步提速。同時，“一主兩副”、三個都市圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推進也成為了湖北城市工業(yè)晉級的助推劑。

當多個城市均錨定工業(yè)、制造業(yè)強市的目標，如何衡量誰才是湖北的“工業(yè)第一城”？

區(qū)域協(xié)同助推老工業(yè)基地晉級

從今年一季度湖北GDP前十城市的工業(yè)數據來看，黃石、孝感、荊州、十堰、襄陽、黃岡、咸寧7座城市規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全省4.2%的平均增速。

黃石今年一季度規(guī)上工業(yè)增加值增速在10座城市中實現領跑，為8.5%，主要原因在于工業(yè)新動能和重大項目增長點兩方面的拉動。具體來看，在產業(yè)轉型下，黃石先進制造業(yè)逐步釋放增長潛力，其中，高技術制造業(yè)表現突出。一季度，黃石高技術制造業(yè)增加值同比增長15.1%，高于全省5.8個百分點，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長1.3個百分點。同時，弘盛銅業(yè)、聞泰科技、華新機制砂等重大項目增長點發(fā)力較好，一季度分別新增產值37.74億元、10.83億元、4億元。

從重點產業(yè)來看，電子信息產業(yè)作為黃石產業(yè)結構調整、新舊動能轉換下催生的新產業(yè)，在今年一季度繼續(xù)保持較高增長速度，實現增加值同比增長15.8%。值得一提的是，黃石電子信息產業(yè)自從十多年前從無到有，在近幾年進一步提速發(fā)展，2017以來多年產值增速在60%以上，2022年增速達到103%，黃石正在進擊長江中游的“電子新城”。

緊隨其后的孝感一季度規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.2%，高于全省平均水平4個百分點。在制造強市的目標下，孝感今年提出實施工業(yè)經濟“賦能挺脊”行動，錨定了提升工業(yè)含金量、含新量、含綠量的目標。這事實上是針對孝感過去工業(yè)發(fā)展質效不高、產業(yè)偏傳統(tǒng)創(chuàng)新能力不足、產業(yè)轉型升級面臨瓶頸等突出問題提出的具體舉措。

從一季度情況來看，確立方向后的孝感今年工業(yè)實現了“開門紅”，共有75個重點工業(yè)項目落戶，總投資1409億元。其中，10億元以上項目21個、50億元以上項目8個、100億元以上項目5個。

增速超越全省平均水平的城市中，襄陽工業(yè)經濟體量最大，在較高的基數下依然取得了較好的增速成績。具體來看，作為襄陽第一支柱產業(yè)，襄陽汽車產業(yè)增速出現回落。一季度，襄陽汽車制造業(yè)增加值同比下降9.6%。但在產業(yè)轉型的加速下，襄陽規(guī)上高技術制造業(yè)增加值增長11.7%，高于規(guī)上工業(yè)增速5.1個百分點。

觀察發(fā)現，10座城市中武漢、襄陽、荊門、黃石等市一季度高技術制造業(yè)均有突出表現，增速快于規(guī)上工業(yè)整體增速。

21世紀經濟研究院分析認為，這與這些城市工業(yè)發(fā)展的階段和特點有關。湖北的武漢、襄陽、宜昌、荊州、十堰、荊門、黃石等市，均是典型的老工業(yè)基地，在近年國家統(tǒng)籌推進老工業(yè)基地調整改造和產業(yè)轉型升級下，多個城市均處在產業(yè)轉型升級的關鍵時期。一季度高技術制造業(yè)的增長情況中能夠看出，部分城市已經逐步找準轉型升級的節(jié)奏，釋放出工業(yè)增長新動能。

此外，從上述城市今年一季度工業(yè)技改的情況中也能看出其產業(yè)轉型升級的加速。例如，武漢一季度工業(yè)技改投資增長35.1%，占工業(yè)投資比重51.6%。宜昌一季度實施工業(yè)技改項目696個，完成投資總額居全省第二。荊州一季度工業(yè)技改投資增長15.3％，高于全省平均水平13.6個百分點。荊門一季度工業(yè)技改投資同比增長19.7%，高于全省18個百分點，占工業(yè)投資比重達45.4%，同比提高1.1個百分點。

黃石、襄陽工業(yè)比重超過45%

評估一座城市工業(yè)實力一般采用工業(yè)總產值和工業(yè)增加值兩個指標，而工業(yè)增加值更能體現工業(yè)對于經濟的真正貢獻。從湖北各市的統(tǒng)計口徑來看，公布近年工業(yè)增加值的城市不多，但從第二產值增加值來看，2022年GDP前十城市排名依次為武漢、襄陽、宜昌、孝感、荊州、黃石、黃岡、十堰、荊門、咸寧。除孝感和黃石在二產增加值上趕超了經濟體量更大的城市外，排名表現基本與GDP一致。

在全省“一主兩副”的發(fā)展格局下，龍頭城市武漢和兩個省域副中心襄陽、宜昌在工業(yè)、制造業(yè)上最為突出。

自2012年實施“工業(yè)倍增”計劃后，武漢工業(yè)逐步邁向更加現代化的產業(yè)體系，光電子信息、新能源和智能網聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優(yōu)勢產業(yè)集群突破性發(fā)展。特別是在全國已經排名第一的光電子信息產業(yè)上，武漢正在發(fā)力將其建設為真正意義上的世界級產業(yè)集群。在光通信領域，武漢集聚一批百億級龍頭企業(yè)，其中，光纖光纜細分領域國內市場占有率超過60%。

襄陽和宜昌在工業(yè)上都擁有獨具特色的支柱產業(yè)。襄陽的龍頭產業(yè)是汽車，宜昌的龍頭產業(yè)是化工。兩座城市在過往都面臨產業(yè)結構偏傳統(tǒng)，新動能不足的問題。近年來，襄陽在原本的汽車工業(yè)基礎上向新能源汽車領域進行產業(yè)鏈延伸，目前新能源汽車和新能源新材料等產業(yè)均發(fā)展較快。而宜昌在原有的化工產業(yè)上進行改造升級，確立了綠色化工支柱產業(yè)，同時基于資源優(yōu)勢發(fā)展新能源電池等產業(yè)，提出了打造“清潔能源之都”的目標。

從二產增加值占GDP的比重來看，2022年，這10座城市中黃石、襄陽、宜昌、孝感、荊門、十堰6市二產比重超過40%，其中，黃石和襄陽超過45%，工業(yè)、制造業(yè)密度更高。

黃石是其中工業(yè)占比最高的城市，第二產業(yè)增加值占GDP的比重達47.5%。作為典型的老工業(yè)基地、資源型城市，黃石銅產業(yè)、特鋼產業(yè)在全國占有一定比重，但同時帶來了工業(yè)結構偏重、產業(yè)鏈集聚度不高、產品附加值低以及產業(yè)創(chuàng)新能力不強等突出問題。黃石正在著力從資源型工業(yè)城市向新型工業(yè)化城市轉型，在傳統(tǒng)工業(yè)技改升級的同時培育壯大電子信息等新興產業(yè)。

值得一提的是，湖北近年來區(qū)域發(fā)展格局逐步清晰，先后提出“一主兩副”和三個都市圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了中心城市帶動周邊經濟聯(lián)動發(fā)展的模式，這在各地工業(yè)經濟的發(fā)展上亦有所體現。

工業(yè)指標增速較快的孝感、黃石與武漢相鄰，在一定程度上承接了武漢的資源外溢和產業(yè)轉移。例如，孝感近年來提出了“孝漢同城”的概念，進一步融入武漢都市圈。在“漢孝隨襄十”萬億級汽車產業(yè)走廊中，孝感作為一個重要節(jié)點，與武漢汽車產業(yè)形成聯(lián)動。同時，在光電子信息、新能源汽車及零部件產業(yè)領域取得突破性發(fā)展。

而宜荊荊都市圈是湖北經濟總量第二大的萬億級都市圈，宜昌、荊州、荊門三地融合，在都市圈內形成了現代化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等工業(yè)主導產業(yè)。同時，在產業(yè)轉型下，三地共同瞄準了新能源新材料方向，均落地了超百億元的新能源電池重大項目。

2023年，多座城市繼續(xù)將工業(yè)作為“拼經濟”的重點方向。例如，襄陽提出，以萬億工業(yè)強市為引領，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%；宜昌提出，規(guī)上工業(yè)總產值再邁進一個千億臺階，突破7000億元，力爭7200億元，規(guī)上工業(yè)增加值確保增長10%、力爭12%；孝感提出，力爭實現規(guī)上工業(yè)增加值增長13%，規(guī)上工業(yè)營收突破4500億元。

21世紀經濟研究院認為，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推動了湖北各地的協(xié)同和一體化發(fā)展，部分城市在資源配置共享和產業(yè)協(xié)同分工中取得了工業(yè)經濟上的提速。但從具體情況來看，湖北多個城市錨定的重點產業(yè)上存在共性，例如工業(yè)經濟體量較大的幾座城市均將新能源電池產業(yè)作為重點培育的新興產業(yè)方向，在后續(xù)的發(fā)展中應注重細分領域的分工，共同組建完整產業(yè)鏈，避免出現同質化的問題。

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