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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰北京報(bào)道 生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)是公益訴訟檢察制度最初確立的“四個(gè)法定領(lǐng)域”之一，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟案件的情況如何，取得了哪些具體成效？

在6月5日最高人民檢察院“生態(tài)檢察助力美麗中國(guó)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)指出，自2017年7月1日全面實(shí)施以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)始終自覺(jué)把公益訴訟作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要法治手段，擺在突出位置進(jìn)行謀劃推進(jìn)。

截至2022年底，全國(guó)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟案件40余萬(wàn)件，占全部公益訴訟總數(shù)的52%，推動(dòng)解決一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為生態(tài)環(huán)境治理體系中的一支重要新生力量。

“從實(shí)踐情況看，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)毫無(wú)疑問(wèn)是公益訴訟檢察最重要的領(lǐng)域，辦案數(shù)量最多、案件類(lèi)型最豐富、覆蓋面最廣、社會(huì)影響最大，制度價(jià)值越來(lái)越得到社會(huì)各界的關(guān)注和認(rèn)同。在涉外交流中，國(guó)際環(huán)境保護(hù)界和司法界指出，這是具有世界影響的生態(tài)文明司法創(chuàng)新。”胡衛(wèi)列說(shuō)。

胡衛(wèi)列介紹，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)抓了以下工作。

一是堅(jiān)持在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)大局中依法能動(dòng)履職。最高檢設(shè)立服務(wù)保障長(zhǎng)江、黃河國(guó)家戰(zhàn)略檢察論壇，務(wù)實(shí)深化流域檢察協(xié)作，攜手保護(hù)母親河。組織開(kāi)展“公益訴訟守護(hù)美好生活”“守護(hù)海洋”“黃河流域水資源保護(hù)”“汾渭平原大氣污染治理”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極投入藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。主動(dòng)銜接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，辦理相關(guān)公益訴訟案件2900余件，助推督察整改落到實(shí)處。

二是聚焦環(huán)境治理中的老大難問(wèn)題持續(xù)攻堅(jiān)。最高檢、省級(jí)檢察院針對(duì)公益受損嚴(yán)重、所涉行政機(jī)關(guān)層級(jí)高或者跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，加大自辦案件力度，助推部門(mén)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理。萬(wàn)峰湖、南四湖水域連接多省，上下游、左右岸治理不一，污染多年。最高檢直接立案，四級(jí)檢察院合力，助推地方政府聯(lián)手共治，再現(xiàn)一湖碧水。

三是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察工作機(jī)制。最高檢出臺(tái)公益訴訟辦案規(guī)則，會(huì)同最高法制定公益訴訟和海洋公益訴訟司法解釋。推廣建設(shè)公益訴訟辦案指揮中心，完善一體化辦案機(jī)制，探索異地管轄制度。推動(dòng)建立全國(guó)重要江河湖泊跨區(qū)劃管轄協(xié)作機(jī)制，長(zhǎng)江流域21個(gè)省界斷面全部會(huì)簽協(xié)作機(jī)制。深化公益訴訟技術(shù)支持體系建設(shè)，空天衛(wèi)星遙感技術(shù)在辦理大江大河流域治理公益訴訟案件中的運(yùn)用，走在生態(tài)環(huán)境國(guó)際司法前列。

四是著力激活共抓“大保護(hù)”的生態(tài)環(huán)境治理效能。最高檢聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、水利部等先后會(huì)簽協(xié)作文件，共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，執(zhí)法司法協(xié)同效果明顯。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接，全國(guó)14個(gè)省級(jí)檢察院?jiǎn)为?dú)或聯(lián)合其他部門(mén)出臺(tái)相關(guān)機(jī)制。部署推廣“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)，邀請(qǐng)志愿者發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)參與線(xiàn)索排查、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、公開(kāi)聽(tīng)證和跟蹤觀察。

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