南方財經(jīng)全媒體記者彭敏靜 實習生蘇珊穎 珠海報道

(資料圖)

全球范圍內，海洋經(jīng)濟已成為重要的經(jīng)濟增長點。深圳、上海、青島等城市明確提出建設海洋中心城市，海洋經(jīng)濟賽道日益激烈。

珠?！耙蚝６d”，海域面積9348平方公里，大小海島262個，素有"百島之市"的美譽，是珠三角海洋面積最大的海濱城市。如今，珠海正謀劃實現(xiàn)“海洋資源大市”向“海洋經(jīng)濟強市”跨越。

《珠海市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出要打造具有國際影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展海洋高端裝備、海洋生物、海洋新能源、海水綜合利用四大海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋金融和航運服務兩大海洋高端服務業(yè)。

根據(jù)目標，到2025年，珠海市海洋生產(chǎn)總值要達到1530億元，年均增速達到8%左右，海洋生產(chǎn)總值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到25.5%左右。

不過，從珠海目前的海洋經(jīng)濟規(guī)模來看仍存在一些差距。2015年，珠海市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達956.9億元。2022年海洋生產(chǎn)總值957.3億元，珠海市海洋經(jīng)濟總量占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達23.6%。

在經(jīng)濟轉型大背景下，珠海如何“靠海吃?！?？又如何持續(xù)提升海洋城市吸引力與競爭力？

海洋裝備鍛韌性

從珠海桂山島坐上快艇出發(fā)，20分鐘左右就能見到“澎湖號”矗立在蔚藍的海面上。

“澎湖號”采用鷹式波浪能發(fā)電主體平臺技術，集波浪能發(fā)電和太陽能發(fā)電于一體，還搭載自動投餌、魚群監(jiān)控、水質監(jiān)測和活魚傳輸?shù)痊F(xiàn)代化漁業(yè)生產(chǎn)設備，能實現(xiàn)機械化、智能化“海上放牧”。

這只是珠海發(fā)力海洋裝備的一個生動注腳。目前珠海已建成“德海一號”“澎湖號”等大型深遠海養(yǎng)殖裝備，擁有60-90米周長重力式深水網(wǎng)箱190個，達26.2萬立方水體，將海洋養(yǎng)殖區(qū)域從近海向深遠海拓展，進一步推動海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉型升級。

“從海洋產(chǎn)業(yè)主要構成看，全市已初步建立起以海洋旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備業(yè)、海洋交通運輸業(yè)為支柱的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系?！敝楹Ｊ忻駹I經(jīng)濟發(fā)展研究院執(zhí)行院長梅耀敏說。

2023年珠海市人民政府工作報告明確，建設萬山海域、外伶仃海域兩大國家級海洋牧場，大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖和遠洋捕撈，做強現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進海洋重工、海上風電、物流碼頭等重點項目建設，培育招引涉海高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè)，加快創(chuàng)建藍海科技產(chǎn)業(yè)園，做強做大海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)。

不過，梅耀敏向南方財經(jīng)全媒體記者坦言，珠海海洋經(jīng)濟仍面臨著海洋經(jīng)濟總量不大、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度弱、海洋科技創(chuàng)新能力支撐不足及海洋生物資源開發(fā)與利用率低、海島旅游資源缺乏聯(lián)動性等短板。

如今，珠海正打造“海洋牧場”戰(zhàn)略高地，著力建設深海養(yǎng)殖區(qū)、漁港經(jīng)濟區(qū)、漁光互補區(qū)、國家級海洋牧場“三區(qū)一場”，高質量構建以深海綠色養(yǎng)殖為核心的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟體系，打造具有國際影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。

朝著現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群目標邁進，珠海已經(jīng)具備了一定的基礎和底氣。

“目前，珠海已成為華南地區(qū)主要的油、氣和液體化工品的集散中心，是廣東省內重要海工裝備和游艇制造基地，同時也是濱海旅游熱門城市和大型展會主要承辦地?！泵芬粽f。

海洋工程裝備制造業(yè)已成為珠海海洋經(jīng)濟一張亮麗的“名片”。珠海擁有國家新型工業(yè)化示范基地、深海海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、國家級海洋牧場示范區(qū)。珠海依托中海福陸重工、三一海工等龍頭企業(yè)，不斷構建研發(fā)、制造、配套產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成了上下游配套齊全、技術先進的海工配套產(chǎn)業(yè)集群。

珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長黃順安表示，當前，珠海瞄準龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，力爭引進一批能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的優(yōu)質項目落戶珠海。此外，促成九洲、農(nóng)控、格力、免稅等國資與民營企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、達成合作，布局發(fā)展種苗培育、深海養(yǎng)殖、裝備制造、漁港經(jīng)濟、預制菜等產(chǎn)業(yè)，推動“海-島-陸”聯(lián)動發(fā)展。

打造漁業(yè)“芯片”

種苗被譽為水產(chǎn)業(yè)的“芯片”。

然而，一直以來珠海市海水養(yǎng)殖依賴外市、外省的苗種供應，種業(yè)存在明顯的短板。

珠海航城萬興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2022年11月，以“國企+村企”的新模式推動海洋經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興共同發(fā)展，側重“海島海域聯(lián)動、?？樟Ⅲw聯(lián)動、養(yǎng)殖文旅聯(lián)動”，業(yè)務以海洋文旅、海水養(yǎng)殖、海洋科技三條主線發(fā)展。

“珠海是水產(chǎn)養(yǎng)殖大市，萬山群島海水養(yǎng)殖全國聞名。但是，至今為止珠海市海水養(yǎng)殖所需種苗選育工作還是相對滯后，沒有自主的繁殖產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，特別是親本的繁育，無法滿足未來發(fā)展海水養(yǎng)殖的需求。”農(nóng)業(yè)集團常務副總經(jīng)理、珠海航城萬興海洋產(chǎn)業(yè)公司董事長兼總經(jīng)理肖楠接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示，原種問題已成為制約珠海海水養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展的首要因素。

從現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游種業(yè)關鍵節(jié)點來看，目前珠海航城萬興海洋產(chǎn)業(yè)公司正布局規(guī)劃建設珠海市萬山島國家級海洋種業(yè)（原種、良種）繁育智能示范基地，積極推動海水種業(yè)“海-島-陸”聯(lián)動發(fā)展，并與高校院所合作開展種業(yè)“卡脖子”技術聯(lián)合攻關，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”落地見效。

同樣，為實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，廣東大麟洋海洋生物有限公司在探索“海上繁育產(chǎn)卵+陸地種苗孵化+深海養(yǎng)殖”聯(lián)動模式。不久前，該公司首批金鯧魚種魚順利完成海上保種育種和產(chǎn)卵，共產(chǎn)出100千克左右活性魚卵。

以桂山鎮(zhèn)蜘洲列島養(yǎng)殖基地為基礎，海上繁育產(chǎn)卵、陸地種苗孵化、深海養(yǎng)殖的海洋種業(yè)海陸島聯(lián)動模式將填補珠海海洋產(chǎn)業(yè)中海水養(yǎng)殖種苗選育體系的空白，為珠海開展深遠海養(yǎng)殖供應良種良苗。

“接下來，在桂山鎮(zhèn)蜘洲列島養(yǎng)殖基地還將繼續(xù)加強石斑魚、大竹莢魚、軍曹魚、章紅魚、海鱸魚等特色優(yōu)勢品種開發(fā)，建立海上種質資源庫，逐步構建水產(chǎn)種業(yè)育繁推一體化體系?！睆V東大麟洋海洋生物有限公司相關負責人說。

今年以來，鶴洲新區(qū)籌備組聯(lián)合中山大學南方海洋實驗室積極開展種苗培育，調度產(chǎn)、學、研多方資源，加強與相關養(yǎng)殖企業(yè)合作，開展重點品種培育聯(lián)合攻關，加強種業(yè)基礎性、前沿性研究，培育適合萬山海域環(huán)境且附加值高的特色種苗，建立“政府主導、科研機構為主、社會企業(yè)積極參與”的深遠海種苗培育研究基地。

黃順安表示，珠海計劃用2年左右時間，再建不少于5座智能養(yǎng)殖平臺，到2025年，抗風浪深水網(wǎng)箱總規(guī)模達400口、大型深海養(yǎng)殖裝備總規(guī)模達10座、大型智能化養(yǎng)殖工船不少于1艘，養(yǎng)殖水體總規(guī)模不少于130萬立方米，一產(chǎn)產(chǎn)值規(guī)模達到20億元，深海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達100億元。

農(nóng)業(yè)集團戰(zhàn)略投資部副經(jīng)理、珠海航城萬興海洋產(chǎn)業(yè)公司董事金志強告訴南方財經(jīng)全媒體記者，珠海應加強已投放人工魚礁海域管護和綜合利用，探索管養(yǎng)結合的可持續(xù)發(fā)展路徑，同時深化數(shù)字融合創(chuàng)新，加強軍民融合發(fā)展，推動海洋漁業(yè)信息化、智能化，著力推動海洋科技培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“珠海應補充完善制度層面保護與支持，只有漁業(yè)產(chǎn)權明確了，才會從根本上克服漁業(yè)經(jīng)濟無效率、漁業(yè)資源過度利用的狀況，實現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”金志強說。

為掘金深藍注入金融“活水”

如何以金融為紐帶整合各類資源支持海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展，是珠海實現(xiàn)打造具有國際影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群目標的重要環(huán)節(jié)。

以深海養(yǎng)殖設施為例，深海養(yǎng)殖設施多分布在開放海域，遠離海岸線，受臺風等自然災害因素影響較大。同時深海網(wǎng)箱建造成本高，一旦發(fā)生災害，養(yǎng)殖業(yè)務將面臨嚴重的經(jīng)濟損失。作為珠海建設現(xiàn)代化海洋牧場的主要設施，風險保障的重要性不言而喻。

珠海的保險、銀行機構正積極創(chuàng)新涉海特色產(chǎn)品，創(chuàng)新涉海金融產(chǎn)品模式。例如，太平洋產(chǎn)險珠海中心支公司推出了“海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖風力指數(shù)保險”這一專屬保險產(chǎn)品。

當前“十字門金融區(qū)”北區(qū)的建設正推動海洋金融突破創(chuàng)新，具體探索研究海洋產(chǎn)業(yè)基金、海洋信貸、海洋保險、海上智能平臺融資租賃、海洋旅游消費金融支持等業(yè)態(tài)產(chǎn)品，以金融賦能海洋漁業(yè)，全力支持打造海上新廣東。

“目前我們在推動漁業(yè)轉型升級的漁業(yè)保險方面已有一些探索。接下來，萬山區(qū)域還要建造多個大型的深海養(yǎng)殖智能化平臺，每一個造價都接近幾千萬元、甚至上億元，為此，我們也會在融資租賃方面做一些探索?！敝楹Ｊ喧Q洲新區(qū)籌備組副組長王子程接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示，通過發(fā)展海洋金融，比如促進漁業(yè)轉型的藍色信貸、深海養(yǎng)殖平臺的融資租賃以及漁業(yè)保險等等，將為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供精準的金融服務支持。

南方財經(jīng)全媒體記者留意到，放眼全國，深圳、廈門、青島、汕頭、湛江等地已經(jīng)出臺多份推進海洋金融發(fā)展的政策性文件。

比如，深圳在保險領域方面，鼓勵發(fā)展海洋領域科技研發(fā)設備、科技費用損失等保險；推廣涉海首臺（套）重大技術裝備保險、新材料首批次應用保險、首版次軟件保險；加快發(fā)展海洋環(huán)境責任險、船舶污染損害責任險、藍色碳匯保險。青島提出了科學評估海域使用權價值、合理確定海域使用權期限等措施，探索構建政府引導、銀行參與、征信保障、擔保增信的海域使用權抵押貸款新模式。

在梅耀敏看來，珠海海洋金融可從多方面探索突圍。“圍繞海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條提供特色金融服務，創(chuàng)新抵押擔保方式，增強金融機構認可度，降低信貸門檻，暢通融資渠道。借鑒農(nóng)村金融互助擔保方式，發(fā)展信用聯(lián)合體貸款，有效提高從事海洋經(jīng)濟發(fā)展的微觀個體的信貸能力?！?/p>

梅耀敏建議，珠海要鼓勵與支持銀行、金融機構創(chuàng)新海洋金融產(chǎn)品，扶持發(fā)展涉海金融保險服務業(yè)，強化產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)金融服務，提升海洋金融業(yè)供給能力，特別是開發(fā)支持海洋科技、海洋能源、海洋生物、海洋旅游業(yè)等海洋特色產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，不斷提高海洋金融業(yè)發(fā)展的質量。

針對海洋經(jīng)濟區(qū)域中閑置的土地和海域使用權，梅耀敏還建議珠海加快探索開展海域使用權抵押貸款，積極發(fā)展和培育海域使用權二級交易市場，構建海域使用權的變現(xiàn)平臺。

當前，珠港澳在地理區(qū)位、綜合實力、產(chǎn)業(yè)要素、科技創(chuàng)新資源、海域資源、港口資源、營商環(huán)境、發(fā)展政策等方面實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，將大大促進大灣區(qū)內優(yōu)質資源全面匯集。

“珠海將成為港澳服務業(yè)轉移的重要延伸地，高層次人才、先進技術和各類資本將云集珠海，現(xiàn)代海洋服務業(yè)將迎來了重要的發(fā)展窗口期。”梅耀敏表示，珠海可探索與港澳合作共建國際海洋金融中心，積極發(fā)揮珠海及香港、澳門要素稟賦和合作優(yōu)勢，推動粵港澳合作共建海洋金融協(xié)同平臺，通過政策支持與引導，吸引社會資本支持海洋經(jīng)濟發(fā)展，推動海洋經(jīng)濟多產(chǎn)業(yè)鏈間的整合交互。

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