【資料圖】

嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)實(shí)有人口近33萬(wàn)人，村居（含籌建組）63個(gè)，小區(qū)121個(gè)，數(shù)量均為全區(qū)第一，地域廣、人口多，給社會(huì)面治理管控帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)；鎮(zhèn)域內(nèi)商業(yè)綜合體5個(gè)、各類市場(chǎng)21家、商鋪近3300家，區(qū)域發(fā)展不平衡，問(wèn)題回潮反復(fù)情況較為普遍。為全力推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)各項(xiàng)工作，江橋鎮(zhèn)將全域分為6大片區(qū)網(wǎng)格、“59+2”個(gè)村居網(wǎng)格（其中2個(gè)為社區(qū)籌建組）和172個(gè)小微網(wǎng)格，厘清管理邊界，明確職責(zé)分工，探索社會(huì)治理“路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”管控新模式，初步完成了“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的城運(yùn)五級(jí)體系搭建。

微治理，體系搭建有“廣度”

江橋鎮(zhèn)充分考慮轄區(qū)實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整“路長(zhǎng)制”內(nèi)容，以一套體系（城運(yùn)指揮中心值班長(zhǎng)體系）、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范路段標(biāo)準(zhǔn)、模范崗?fù)?biāo)準(zhǔn)）、三色分類（對(duì)聯(lián)勤、城管協(xié)管、特保三支隊(duì)伍實(shí)施分色管理）、四定原則（定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)的“四定”責(zé)任制）為主要內(nèi)容，將全鎮(zhèn)251條路段根據(jù)不同情況，劃分為80個(gè)路段區(qū)域，實(shí)行精細(xì)管理包干原則。以黨建引領(lǐng)基層治理為契機(jī)，江橋鎮(zhèn)凝聚黨員干部、志愿者、物業(yè)人員等小微網(wǎng)格員力量，將他們發(fā)展為網(wǎng)格末梢的觸角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置、宣傳，使一些小問(wèn)題在“微治理”中消化解決。

為將最多力量“屯兵街面”，江橋鎮(zhèn)選聘29名城管隊(duì)員擔(dān)任59條重點(diǎn)路段的“路長(zhǎng)”，由其帶領(lǐng)198名聯(lián)勤、城運(yùn)、特保等街面巡防隊(duì)員，圍繞市容市貌、交通秩序、門前三包落實(shí)等環(huán)節(jié)參與路面管控，有效解決一些路面常見的如非機(jī)動(dòng)車亂停放、跨門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、零包垃圾等問(wèn)題。

日前，路長(zhǎng)朱毓蓉帶領(lǐng)城運(yùn)隊(duì)員巡查至建新路曹南路路口（曹安路方向）150米處，發(fā)現(xiàn)有占道堆物情況，并發(fā)現(xiàn)一輛破舊三輪車旁放置著三個(gè)成色較新的燃?xì)怃撈?。?jīng)核實(shí)，三支燃?xì)夤蘧鶠榭展?，為配送師傅臨時(shí)放置。為了確保安全，朱毓蓉決定將燃?xì)夤迬Щ貢嚎畚锲穫}(cāng)庫(kù)并單獨(dú)放置在陰涼處，等待認(rèn)領(lǐng)。配送師傅來(lái)倉(cāng)庫(kù)認(rèn)領(lǐng)“失物”時(shí)，隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)核實(shí)鋼瓶編號(hào)及配送單，并對(duì)其進(jìn)行了口頭教育。

全天候，突發(fā)處置有“速度”

江橋鎮(zhèn)城運(yùn)指揮中心實(shí)行24小時(shí)工作制，搭建指揮中心、路長(zhǎng)及執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)化與公安派出所指揮室的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，由9名綜治辦、城管中隊(duì)、城運(yùn)中心副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，通過(guò)視頻巡防、實(shí)地巡查等方式，發(fā)現(xiàn)路面問(wèn)題，指揮調(diào)度參勤隊(duì)員處置各類問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化“人防+技防”的發(fā)現(xiàn)能力，確?！?×24小時(shí)”的有力響應(yīng)。對(duì)于路長(zhǎng)上報(bào)無(wú)法處置的問(wèn)題，指揮長(zhǎng)將協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門參與聯(lián)動(dòng)處置，并通過(guò)網(wǎng)格化平臺(tái)上報(bào)流轉(zhuǎn)。截至今年6月，已對(duì)3042件問(wèn)題事項(xiàng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)上報(bào)處置，及時(shí)將一些苗頭性問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

7月10日23:50，江橋派出所指揮中心發(fā)現(xiàn)華江路726弄某賓館門口多人無(wú)證擺攤，立即聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)城運(yùn)中心處置，城運(yùn)中心通過(guò)視頻巡查發(fā)現(xiàn)設(shè)攤現(xiàn)象依舊存在并且數(shù)量眾多，立馬派晚班特保隊(duì)員前往處置，11日凌晨0:14城運(yùn)隊(duì)員處置完畢并將結(jié)果反饋給江橋派出所，繼續(xù)駐守確保不“返潮”。

為強(qiáng)化基層處置力度，落實(shí)“高效處置一件事”的工作目標(biāo)，江橋鎮(zhèn)在聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制上，持續(xù)深化、擴(kuò)展功效，按照“村居吹哨，部門報(bào)到”的要求，將原有職能部門牽頭整治的權(quán)限擴(kuò)展到村居委，由村居委提出聯(lián)合整治申請(qǐng)，經(jīng)網(wǎng)格包干領(lǐng)導(dǎo)審批后，鎮(zhèn)城運(yùn)中心協(xié)調(diào)部門及參勤人員予以實(shí)施，大大縮短了村居委逐一聯(lián)絡(luò)各部門的響應(yīng)時(shí)間。

人員在崗狀態(tài)是否良好？日常管理要求是否落實(shí)到位？是否積極配合形成合力？為形成常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，江橋鎮(zhèn)還通過(guò)堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，引導(dǎo)巡防力量主動(dòng)參與，做到眼中有活、心中有責(zé)、工作有力。建立了自查、互查、視頻巡查、部門督查、紀(jì)檢抽查等巡查體系，貫徹“第一次警告，第二次罰款，第三次勸退”的處罰機(jī)制。同時(shí)，按示范道路和模范崗?fù)?biāo)準(zhǔn)，將23條重點(diǎn)路段和80個(gè)崗?fù)ぜ{入評(píng)選范疇，定期進(jìn)行評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)以評(píng)促改、以評(píng)促干，發(fā)揮模范標(biāo)桿作用。（來(lái)自“上海嘉定”微信公眾號(hào)）

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