7月10日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知》（下稱《通知》），對(duì)去年11月出臺(tái)的房地產(chǎn)“金融16條”中的部分政策進(jìn)行延期。

《通知》提出，對(duì)此前人民銀行、原銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，也就是“金融16條”中有關(guān)政策有適用期限的，將適用期限統(tǒng)一延長(zhǎng)至2024年12月31日。這次延期主要涉及房企存量融資展期、保交樓配套融資支持兩條政策，是“金融16條”中比較重要的兩條內(nèi)容，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化出清具有重要意義。

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接近監(jiān)管人士告訴證券時(shí)報(bào)記者，《通知》的出臺(tái)將緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力，減少金融機(jī)構(gòu)對(duì)房企貸款的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，進(jìn)一步改善金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)支持的政策環(huán)境。

兩條重要政策獲得延期

此前，為全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資合理適度，央行、原銀保監(jiān)會(huì)在去年11月11日發(fā)布了“金融16條”。

其中第四條和第八條規(guī)定了適用期限，按原規(guī)定已經(jīng)失效。本次《通知》將相關(guān)政策延期后，第四條和第八條有關(guān)內(nèi)容相應(yīng)變更為：

對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。

對(duì)于商業(yè)銀行按照本通知要求，2024年12月31日前向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類；對(duì)債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對(duì)于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。

央行、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，除上述兩條政策外，“金融16條”其他不涉及適用期限的政策長(zhǎng)期有效。

改善金融支持政策環(huán)境

兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》延長(zhǎng)有關(guān)政策適用期限，是綜合考慮當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，有利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存量融資合理展期，加大保交樓金融支持。

整體來看，隨著《通知》的出臺(tái)，無疑將緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力，減少金融機(jī)構(gòu)對(duì)房企貸款的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，進(jìn)一步改善金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)支持的政策環(huán)境。

同時(shí)，隨著《通知》的延期，商業(yè)銀行在2024年年底前向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，不再需要擔(dān)憂貸款期限內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分類下調(diào)。

去年“金融16條”發(fā)布實(shí)施后，對(duì)保持房地產(chǎn)融資合理適度、推動(dòng)化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用，取得了良好的政策效果。今年一季度，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，在房地產(chǎn)金融數(shù)據(jù)上也有所反映。

不過，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的前5月房地產(chǎn)市場(chǎng)投資、銷售、房?jī)r(jià)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)看，二季度以來房地產(chǎn)市場(chǎng)有轉(zhuǎn)冷傾向。1-5月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資、新開工面積降幅繼續(xù)擴(kuò)大。1-5月全國(guó)商品房銷售面積46440萬平方米，同比下降0.9%。

兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照文件要求切實(shí)抓好落實(shí)，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化出清，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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