南方財經(jīng)全媒體記者鄭瑋 陽江報道

(資料圖片)

在陽江海陵島上，白天抬頭可見掩映林間的一座座大型“風車”；傍晚向深海遠眺，還可以看見由海上風力發(fā)電機的航空障礙燈連成的一條紅色光帶。

在來到陽江前，人們一般很難對“風電之城”有實感。有這樣一組數(shù)據(jù)，足以說明陽江風電產業(yè)之于廣東的重要性。

2022年，陽江海上風電并網(wǎng)裝機容量達到350萬千瓦，約占廣東一半、全國11.5%。作為目前廣東省唯一規(guī)劃建設的海上風電裝備制造產業(yè)基地，目前已有42個、總投資約460億元的裝備制造產業(yè)項目落戶陽江，基本涵蓋全鏈條風電裝備部件。風電產業(yè)已經(jīng)深度嵌入陽江的經(jīng)濟脈絡。預計到2026年，陽江海上風電產業(yè)鏈總產值將超1000億元。

在廣東長達4114.3千米的大陸海岸線上，為什么是陽江搶下風電裝備產業(yè)先機？

“地理位置和營商環(huán)境?！睎|方電氣（廣東）能源科技有限公司（簡稱“東方電氣”）總經(jīng)理助理施圣展回答干脆，“陽江地理位置優(yōu)越，離港口近，當?shù)卣ǘ悇詹块T對我們企業(yè)的幫扶支持也比較大。2022年，我們還享受增值稅留抵退稅約1228萬元，極大緩解了由成本上升、市場競爭加劇等帶來的資金鏈壓力?！?/p>

“陽江已成為我們主要的生產基地，輻射江蘇、浙江、福建、廣東等沿海地區(qū)的海上風電市場。”施圣展表示。金風科技等多家風電行業(yè)頭部企業(yè)也向南方財經(jīng)全媒體記者表示，陽江海上風電裝備產業(yè)正逐步向東南亞市場輻射拓展。

潮涌之間，一座風電之城的輪廓逐漸清晰。

（陽江海陵島上的風力發(fā)電機，鄭瑋/攝）

“小城”陽江，押注風電

“今年訂單比較飽和，和去年相比差不多增長了300%?！痹谖挥陉柦咝聟^(qū)的廠房外，施圣展告訴南方財經(jīng)全媒體記者，2023年一季度東方電氣營業(yè)收入已達0.81億元，生產經(jīng)營相對2022年有所好轉，“自2021年投產以來，東方電氣已具備年產200臺以上、7~18兆瓦海上直驅風力發(fā)電機的生產能力?！?/p>

包括東方電氣在內，目前廣東（陽江）海上風電裝備制造產業(yè)基地已吸引42個、總投資約460億元的裝備制造產業(yè)項目落戶，基本涵蓋從風電整機設計開發(fā)到葉片、電機、變槳系統(tǒng)、塔筒、潤滑系統(tǒng)、風機基礎、海底電纜等全鏈條風電裝備部件。

面向產業(yè)下游，陽江也陸續(xù)建成國內首個三峽沙扒百萬千瓦級海上風電場、全球首臺三峽抗臺風型漂浮式海上風電機組，以及全國首個近海深水區(qū)華電青洲三海上風電項目。2022年，陽江海上風電并網(wǎng)裝機容量達350萬千瓦，約占廣東一半、全國11.5%，在建裝機容量居全國第一。

產業(yè)集群的崛起非朝夕可得。往前回溯，2017年或許是陽江的一個關鍵轉折點。

2017年，陽江首個海上風電項目獲核準，并于同年完成廣東（陽江）海上風電裝備制造產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃的編制研究工作，鋪開一幅總面積達7.4平方公里的風電產業(yè)藍圖。此后，陽江高新區(qū)海上風電裝備制造基地被列入廣東省2018年重點建設項目，中國水電四局（陽江）海工裝備公司、廣東金風科技有限公司等一批行業(yè)頭部企業(yè)也先后落戶陽江。

為什么是陽江？

“陽江海上資源豐富，與金風科技制定的面向海上業(yè)務與海外市場的‘兩海戰(zhàn)略’發(fā)展方向相吻合。另外，陽江市政府制定的廣東（陽江）國際風電城規(guī)劃，將進一步加快構建風電產業(yè)鏈生態(tài)、優(yōu)化產業(yè)空間，我們也看中陽江這邊的發(fā)展前景?！睆V東金風科技有限公司（以下簡稱“金風科技”）辦公室主任馮玉梅向南方財經(jīng)全媒體記者表示。

項目落地只是起點。與金風科技同年落戶陽江的中國水電四局（陽江）海工裝備有限公司，在2018年-2022年間，相繼執(zhí)行海上風電裝備制造項目30余個，實現(xiàn)營業(yè)收入約32億元。

“發(fā)展期間，稅務部門也給了我們很多支持?！敝袊娝木郑柦┖９ぱb備有限公司財務主管文鴻雁表示，近年陽江稅務部門按照“一企一策一檔一報告”工作思路，為公司提供“定制化”納稅服務，并設置退稅減稅“專線”，使公司流動資金可以及時投入日常生產，“2022年我們享受稅收減免近1514.13萬元，其中增值稅留抵退稅額為1407.42萬元，企業(yè)所得稅105.27萬元，返還個人所得稅手續(xù)費1.44萬元?！?/p>

2022年《廣東（陽江）國際風電城規(guī)劃》正式印發(fā)實施后，陽江市稅務局隨即出臺30條稅費服務支持措施（以下簡稱“稅務服務30條”），組建風電城稅務工作專班，并推行風電企業(yè)一網(wǎng)通辦“套餐式”服務，全方位對接廣東（陽江）國際風電城相關涉稅費事項。

“我們正加強與發(fā)改、財政、經(jīng)信、自然資源等部門的橫向溝通，強化風電裝備制造企業(yè)數(shù)據(jù)共享，健全協(xié)同治稅機制，以聯(lián)合破解企業(yè)發(fā)展、融資及上下游產業(yè)鏈配套等瓶頸問題。”陽江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)稅務局黨委書記、局長潘偉國表示。

扛過2022年制造業(yè)利潤下行、管理成本上升、市場競爭加劇、資金鏈承壓等系列沖擊后，施圣展告訴南方財經(jīng)全媒體記者，“今年7月，當前亞太地區(qū)規(guī)模最大的17.8兆瓦海上直驅風力發(fā)電機將在東方電氣陽江基地車間下線。未來我們將持續(xù)推進新技術研發(fā)，比如20兆瓦以上的直驅風力發(fā)動機，在海內外市場更多占據(jù)主導地位?！?/p>

廣東風電，輻射海外

陽江是廣東發(fā)展風電產業(yè)的一個縮影。

近日，國家能源局批復的廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃顯示，廣東省海域將建設28個海上風電場，居全國第一。根據(jù)《廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）（修編）》，到2030年，廣東海上風電產業(yè)產值也將突破4000億元。

千億產值從何而來？不少企業(yè)瞄準海外，尤其是東南亞市場。

文鴻雁表示，2022年中國水電四局（陽江）海工裝備有限公司即開始開發(fā)越南市場，在越南金甌海上風電塔筒制造項目履約期間，還自主研發(fā)設計海上風電塔筒雙層疊運工裝，有效節(jié)省海上運輸成本，填補了國內海上風電塔筒雙層海運技術的空白，“目前我們在越南有4個重點基地，后續(xù)會持續(xù)跟蹤運營?！?/p>

輻射東南亞風電市場也是廣東金風科技有限公司的戰(zhàn)略定位之一。自2017年金風科技開拓越南市場，至2019年逐步以屬地化布局驅動產業(yè)發(fā)展，金風科技已累計簽單13個項目，共計約1GW。

應對風電企業(yè)蓬勃發(fā)展的出口業(yè)務，陽江市稅務局在“稅務服務30條”中明確，要定制企業(yè)“走出去”稅務方案，為重點企業(yè)“走出去”開展國際產能和裝備制造合作提供精準稅收籌劃，走綠色通道開具《中國稅收居民身份證明》，幫助企業(yè)申請享受稅收協(xié)定待遇。

“落戶陽江以來，稅務部門全程‘陪跑’，公司不僅享受到‘一戶一冊’和‘管家’服務，退稅減稅也有‘快速通道’，簡化辦稅流程，大幅減輕財務人員工作負擔?！瘪T玉梅表示，2020年至2022年間，金風科技每年享受出口退稅分別約達280萬元、410萬元和450萬元。

從整體規(guī)劃上看，東南亞也是廣東推動風電企業(yè)“走出去”的第一站。

據(jù)《廣東（陽江）國際風電城規(guī)劃》，到2025年，廣東（陽江）國際風電城基本建成覆蓋資源開發(fā)、創(chuàng)新研發(fā)、智能制造、施工安裝、運維認證、金融服務、數(shù)字支撐的海上風電全生態(tài)鏈系統(tǒng)，推動產品和技術輻射至東南亞地區(qū)，實現(xiàn)風電全產業(yè)鏈年產值1000億元，到2035年進一步推動技術和產品輻射全球，實現(xiàn)風電全產業(yè)鏈年產值2000億元。

“市場需求增加了，但行業(yè)競爭也在加劇，我們要主動求變、迎合市場?！闭劶拔磥響?zhàn)略，施圣展直言，目前東方電氣出口項目已遍布古巴、埃塞俄比亞、瑞典、俄羅斯、芬蘭等地，“未來我們將在技術升級、機型樣式上做出更多創(chuàng)新，不僅是風電機組單機容量達到亞太地區(qū)最大，還要向更多市場輻射?！?/p>

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